Miércoles, 24 de junio
La Defensa se articula como respuesta a la percepción de las amenazas. De manera que las amenazas externas generan alianzas para dar una respuesta unida, pero sucede también que las tensiones y diferencias internas activan su división. La actual prueba de estrés transatlántica abarca todas las áreas de la relación entre Europa y Norteamérica, desde los principios y valores compartidos hasta el comercio, la geopolítica y la seguridad, y podría erosionar la credibilidad y dañar la confianza de modo que pudiera precisarse el transcurso de varias generaciones para su recuperación.
09.30. – Sesión inaugural.
10.30. – Segunda sesión. La OTAN: setenta y siete años y un día
La OTAN nació el 4 de abril de 1949 en Washington como alianza política y militar de defensa de los Estados que la suscribieron con el inequívoco propósito de garantizar la libertad y la seguridad de las Partes por medios políticos y militares. Su artículo 5, que las compromete a colaborar en el caso de que uno de ellos reciba un ataque, cumplió durante casi ocho décadas una función disuasoria y sirvió como eje estabilizador para el mantenimiento de la paz.
La cuestión ahora es si la tensión abierta en la relación atlántica tras el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca podría llevar a la disolución de una alianza tan valiosa para los países miembros y para la comunidad internacional durante sus más de 77 años de vigencia.
¿Cuánto ha cambiado todo desde que el secretario de Defensa en la primera administración de Donald Trump, Jim Mattis, llegara a preguntarse si habría que crear la OTAN en el caso de que no existiera?, ¿cuál es el alcance del cambio desde que hace apenas un año, en la Cumbre de La Haya de 2025, los Aliados acordaran aumentar significativamente la inversión para mejorar la disuasión y dar pasos decisivos hacia una industria de defensa más capaz y comprometida?, ¿serán suficientes estos cambios?, ¿está la OTAN en cuestión?, ¿se logrará mantener su propósito original o quedará condenada a la parálisis y la irrelevancia? ¿Y qué corresponde hacer a todas las partes para evitar un resultado que únicamente resultaría beneficioso para nuestros adversarios?
12.00. – Pausa para café
12.30. – Tercera sesión. Truman, Monroe y la soledad que empequeñece
La tendencia de la administración Trump de actuar de manera unilateral en el escenario internacional, amenazando con la subida de aranceles a los países aliados que no sirvan a los intereses norteamericanos tal como él los interpreta, está conduciendo a un aislamiento progresivo de Estados Unidos.
Incluso a la primera superpotencia global le resultaría muy difícil alcanzar sus ambiciones actuando en solitario. El desprecio por las normas y la falta de respeto a los aliados beneficia a quienes intentan socavar el orden internacional, como Putin en Rusia y Xi en China.
¿Dañará este enfoque unilateral los intereses de Estados Unidos y de Occidente en el largo plazo?, ¿cómo se aprovecharían de ello nuestros adversarios?, ¿está contribuyendo la actual división dentro de la comunidad transatlántica a que China sea «grande de nuevo»?, ¿qué repercusiones tendrán decisiones como la tomada en Venezuela?, ¿es ahora Europa menos prioritaria para Estados Unidos?, ¿regresamos a la Doctrina Monroe enunciada como “América para los norteamericanos”?
14.00 – Almuerzo
16.00.- Cuarta sesión. La dignidad de la UE y el respeto merecido. Emoción y raciocinio
El comportamiento internacional de la administración Trump parece renunciar al análisis elemental de las consecuencias que derivan de sus actos, al menos en lo relativo a la relación con sus aliados. Las amenazas que proclama y las decisiones unilaterales que adopta afectan claramente a la relación transatlántica, dificultando cualquier acuerdo racional y dejando a la UE sumida en la perplejidad. ¿Está ganándose Europa el respeto necesario con quien fuera su aliado principal?, ¿ha sido su reacción adecuada y racional o favorece una tendencia a actuar emocionalmente? El Tratado de Lisboa (artículo 42.2 y 42.7) indica que la política de la UE respetará las obligaciones derivadas del Tratado del Atlántico Norte para determinados Estados miembros que consideran que su defensa común se realiza dentro de la OTAN y subraya que los compromisos adquiridos en el marco de la OTAN seguirán siendo, para los Estados miembros que forman parte de la misma, el fundamento de su defensa colectiva y el organismo de ejecución de ésta. Pero, ¿cuál debería ser el enfoque europeo ante las vicisitudes de la política internacional estadounidense? Y en particular ¿qué posición debería adoptar la UE en el conflicto actual en Oriente Medio?, ¿debería Europa planificar su defensa futura sin Estados Unidos y fuera de la OTAN?
Jueves, 25 de junio
10.00 – Quinta sesión. Los conflictos sin fin y los nuevos conflictos
La proliferación de conflictos, reales o potenciales, incoados sobre escenarios geoestratégicos novedosos, desvían la atención de otros conflictos, que nunca acaban de cerrarse del todo, como es el planteado por la invasión rusa de Ucrania.
¿En qué situación se encentran estos enfrentamientos abiertos sin perspectivas de solución ni próxima ni duradera? ¿Cuál será el impacto que proyectarán sobre ellos los nuevos y los que podrían generarse en los próximos meses? ¿Cómo evolucionará el conflicto en Irán y el Golfo Pérsico en su conjunto? ¿Se ha olvidado Trump de Groenlandia, del Canal de Panamá y de Cuba? ¿Cómo prevé que evolucione la situación en Venezuela? ¿Y cuál es el papel reservado a la OTAN y a la UE en el futuro?
11.30. – Pausa para café
12.00.- Sexta sesión. La guerra, aceleradora de nuevas tecnologías. IA, drones y espacio.
Los últimos conflictos béticos han demostrado que el uso de los drones, reservado en un primer momento al reconocimiento y la observación, ha terminado por convertirse en el recurso central de las batallas. El ejercito ucraniano demostró que drones de bajo coste servían tanto para localizar la procedencia de los ataques como para interceptarlos. Ahora, su utilización ha proliferado hasta el punto de que la industria del dron se ha convertido en la más cotizada como demuestra el hecho de que Rusia haya creado una fuerza especial de sistemas no tripulados paralela al ejército tradicional.
Esa industria del dron pasa con frecuencia por manos chinas e iranies y el gigante asiático controla buena parte de los componentes electrónicos necesarios para su fabricación.
¿En qué medida la generalización del uso de drones está cambiando la naturaleza y el desarrollo de los conflictos?, ¿cómo se está preparando la OTAN para este desafío?, ¿en qué estado se encuentra la industria europea del dron?, ¿qué otras novedades tecnológicas influirán en las guerras próximas?, ¿cómo afectará la generalización de la Inteligencia Artificial en materia de Defensa?, ¿nos encaminamos a la era de las decisiones sin humanos?
13.30 – Sesión de clausura. España ante los retos de la nueva Defensa
